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抗議不公裁決 繼續議會抗爭 陳家洛反駁張宇人裁決 斥張篡改規則、僭建程序
27/11/2014
立法會財務委員會明天將繼續審議環境局「一焚三堆」撥款申請，主席張宇人於上週五會議第二節會議後段突然宣佈終止議員就議題發問，不再容許議員在下次會議發問。公民黨立法會議員陳家洛隨即去信張宇人主席，強烈抗議其裁決，並針對裁決提出四項質疑，包括理據欠奉、抵觸議事規則及削弱立法會監察政府施政的權力。
陳家洛明言，將於明天會議堅持繼續發言和提問，並按會議程序第37A條—「委員可在有關該議程項目的待決議題付諸表決前，無須經預告而動議一項議案」—的規定，繼續即時提出議案。陳家洛亦不排除對張宇人主席提出不信任動議。
陳家洛表示，昨日已收到張宇人的回信，惟其回覆顯然迴避質疑，偏袒特區政府，例如：
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張宇人回覆
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陳家洛反駁
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| 「《議事規則》及《財務委員會會議程序》沒有明確規定財委會主席“截止提問”的權力」 | 主席應以書面方式查詢全體委員會的提問意向，以計算會議所需時間，並於會議作充份討論才作裁決；主席沒有提供準確和客觀的統計，證明本人已多次提問或問題內容重複。 |
| 就委員會按會議程序第37A條提出議案，「設定時限是考慮委員會實際運作流程，此舉並無削減委員提出議案的權利。」 | 會議程序第37A條訂明委員可「無須經預告而動議一項議案」，為提案設定時限，即篡改規則，做法可恥。 |
| 「若議員只提出少量議案，主席可即時決定議案是否與當前議程項目直接相關，然後交付委員會決定是否予以處理。」、「必須設定時限，以便我和秘書及法律顧問有時間審視有關議案是否與議程項目直接相關」 | 未就「少量」作出明確定議；若主席需決定議案「是否與當前議程項目直接相關」，可考慮休會處理。 |
| 「我作為財務委員會主席，是有責任確保會議有秩序、公平及正當地進行，以合理的方式妥善控制會議的進程，確保會議時間有效運用，避免會議程序延長到一個程度，致使委員會不能妥為行使及履行其職能」 | 主席自行決定把四個項目合併討論，令官員及委員會無法就每一個項目集中討論，才是令議員提問和官員回應及會議未能達致有序、有系統及有效進行的原因；作為主席，應緊守議事規則和會議程序，而非自行「僭建」規則或程序；張的裁決引起極大爭議，引發委員在會議上提出質疑，變相延長會議時間。 |
附件：陳家洛就2014年11月21日財務委員會主席的裁決的信件、張宇人2014年11月26日回覆信件