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政府多番走數 高鐵收益存疑

29/01/2018

今天,運輸及房屋局局長陳帆公布,香港政府與中國鐵路總公司於正式簽署《關於廣深港高速鐵路香港段運營準備工作重點事項安排備忘錄》,公布更多財務及營運安排細節。公民黨陳淑莊議員及譚文豪議員發現協議列出的車程及票價安排,與前兩屆政府向立法會承諾的安排有嚴重落差,不單削弱高鐵對乘客的吸引力,更影響高鐵的經濟回報率,甚至出現虧蝕。公民黨較早前已向陳帆局長提出一系列問題,局長必須盡快向公眾交代。

陳淑莊議員指出,2009年時任運房局局長鄭汝樺在推銷高鐵時,曾承諾高鐵落成後,市民可在西九龍總站乘直通車直達十六個內地主要城市;至去年7月25日政府宣布「一地兩檢」,高鐵的直達城市已大幅下降至十個,直達車的定義亦由原本的「不停站」,悄悄改為「不須轉車」,兩者意思差天共地;今天陳帆局長雖然宣布高鐵通車時可直達十四個城市,但沒有交代當中有多少是設有中途站。

除了上述兩項「走數」外,陳淑莊議員指出,高鐵的長途車班次亦大量削減,由2009年每日有33對長途直通車,至去年簽署《營運安排》時已減至24對,而今天公布的備忘錄,跨綫列車在高峰期的最高更只有13 對,高鐵已失去便捷。

譚文豪議員進一步指出,政府公布的14個「直達」城市,推斷是由四條不同路線組成。以最高峰的每日13對車計算,每個城市站只能每日有兩至三班車到達,而每班車可能相隔4-5小時才開出。而深圳北站及廣州南站則每日有數十班車開往全國不同地方,班次更為頻密。對長途乘客而言,由香港西九站出發絕對沒有增添便利。

譚文豪議員亦質疑高鐵能否吸引市民乘搭,他指出現時由西九站往廣州南的票價要260港元。可是若然將路程分開買票則會更便宜,例如購買西九站至福田站及福田站至廣州南的車票,則只需約180港元(分別是80港元及82人民幣)。譚文豪相信由西九站出發的長途車票亦將會更昂貴,令本來已經疏落的班次對乘客更無吸引力。

另外,《備忘錄》第四條列明高鐵將採用「分段計費、各自定價、加總核收」的原則,即兩地高鐵將各自定價,再向乘客收取票價總和,但高鐵票價按照「價率乘以里程」的方式計算,里程為實際運營里程。即使是長途車,香港只能以境內的26公里運營里程計算分帳,加上高鐵的直達站數目大幅削減,高鐵的營運前景更是雪上加霜。陳淑莊議員質疑日後西九高鐵站的賣地收入,會否作為高鐵營運的補貼之用。

公民黨四位立法會交通事務委員會委員已於1月18日致函陳帆局長,詳細列出就高鐵營運細節,局長至今仍未解答的問題。高鐵通車在即,我們希望局長盡快向公眾作出交代。

 

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