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政府改組 全面諮詢 分拆撥款
07/06/2012
政府改組 全面諮詢 分拆撥款
候任特首梁振英提出改組政府，將現有的三司十二局，改成五司十四局。公民黨於上月5至12日，就此透過電話進行抽樣訪問，訪問了1,218名市民。結果顯示，有超過七成市民對政府改組的細節認識不多，有近七成半受訪者認為應先做公眾諮詢，讓市民先了解改組理由及開支，才向立法會申請撥款。有超過一半市民不同意每年額外用超過七千萬來增加50多個政治任命的新職位，並認為問責團隊以往的表現差或十分差。
公民黨認為，是次結果反映市民普遍不滿問責團隊於過去的表現，亦希望就政府改組先做公眾諮詢，讓市民了解更多細節。公民黨亦指出，候任特首不肯就政府改組進行公眾諮詢，卻「一味靠嚇」的指7月1日前不能通過五司十四局，就不能起公屋、派發老人金等等。事實上，以現行政府架構，政府已經做到。
公民黨要求候任特首辦將改組方案「分拆上市」，先向立法會提交政策局改組撥款，並就改組作出具體承諾，例如承諾改組房屋及規劃地政局後，兩年內可覓得多少公屋及居屋土地。由於副司長及政治助理涉及極大爭議，公民黨建議先作全面公眾諮詢。
另外，候任特首梁振英曾表示會接納《防止及處理在利益衝突獨立檢討委員會》報告中就規管及處理特首及高官利益衝突的建議，並會於上任後落實，公民黨促進候任特首梁振英盡快公布落實有關建議的時間表，否則市民對政府會更加失去信心。
調查結果：
1. 自2002年起，特區政府推行高官問責制，所有司長和局長職級改為以合約方式聘任，並須為過失負政治責任。在是次調查中，我們先問市民「用1分代表十分差，5分代表十分好，你認為由司長、局長、副局長和政治助理組成的問責制的總體表現有幾好？」結果顯示，合共52%市民認為問責團隊表現差或十分差，認為好或十分好的市民只佔25%。
2. 候任特首辦建議改變高官問責制，由3司12局改為5司14局，另外聘請40個政治助理。候任特首辦主管羅范椒芬表示，候任特首梁振英參選時已多次落區就政府架構改組作諮詢。政制及內地事務局長譚志源亦曾說，新特首由3月底當選至7月頭就任，只有約100天，很難花兩三個月做諮詢。當受訪者被問及「候任特首要求改變3司12局成5司14局，另想請約40個政治助理，你認為應唔應先做公眾諮詢，俾市民了解改變的理由同所需的開支，然後才向立法會申請撥款？」，結果顯示有近四份之三的市民認為要先做公眾諮詢，才向立法會申請撥款。
3. 由於政府並未就改組建議進行公眾諮詢，市民只能靠傳媒報導來了解改組的詳情。我們在調查中問及市民「你認為市民有幾認識政府架構改組細節？」。結果有七成三的市民認為市民對政府改組認識有限或不認識。而認為幾認識或十分認識的只有二成七。顯示政府因為並未就改組建議進行公眾諮詢，而令市民無從更深入得知政府改組的細節。
4. 社會亦關注新增的政治任命所涉及的開支，在「你認為我們應唔應該每年額外用超過七千萬來增加50多個政治任命的新職位呢？」一題中，超過一半的受訪者認為不應該使用這筆款項。