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村屋違規擴建 政府視而不見

13/09/2017

自從1998年,特區政府信誓旦旦著手處理有關村屋僭建的問題。申訴專員公署繼1996年、2004年及2011年,展開3次主動調查,發現現時的執法仍未能有效遏止村屋僭建問題。2011年,時任發展局局長林鄭月娥承諾依法辦事、務實處理村屋僭建問題。昨日申訴專員公署公布主動調查報告,指新界鄉郊一棟村屋自1994年起違規擴建及非法佔用政府土地,至2014年地政總署才執法,違規情況持續超過20年。公民黨新界西立法會議員郭家麒早前亦接到同類個案,曾到實地視察,並作出相應的調查,發現違規個案13年間完全沒有改進。郭家麒議員於2017年9月13日(星期三)召開記者會譴責特首林鄭月娥、以及政府部門,包括地政總署、屋宇署等的失職。

申訴專員公署公佈的個案並非單一事件。雖然於2011年,時任發展局局長林鄭月娥曾聲言會嚴厲執法取締新界村屋僭建,但至今村屋違規擴建但政府部門不執法的個案依然比比皆是。時任發展局局長林鄭月娥,曾多次公開表示,會依法辦事、務實處理有關個案,又多次向傳媒表示「不涉及特赦」、「沒有特赦」、「不存在特赦的考慮或安排」、「不存在用收費來代替執法。」郭家麒批評,時至今日有關承諾未見履行,有關僭建個案仍然執法緩慢。而多次被申訴專員公署點名批評,地政總署與屋宇署難辭其咎。

郭家麒辦事處的職員實地考察後,發現元朗南邊圍2004年已出現的僭建物,事隔13年仍然於紋風不動。相信新界仍然存在大量的僭建物。郭家麒說:「這實在有違林鄭月娥所提及的依法辦事、迎難而上,這不是特赦,而是對於既得利益的鄉紳『放水』。」

根據屋宇署的數字,2015年總共勘察5,274棟新界豁免管制屋宇,而當中發出149宗清拆令。遵從清拆令有18宗,提出檢控與定罪的個案只有1宗。當中有130宗的清拆令消失,佔發出清拆令中的87%。2016年總共勘察4,437棟新界豁免管制屋宇,而當中發出27宗清拆令,並無檢控任何個案。郭家麒表示,有關當局的做法完全不能接受,有關的清拆令形同虛設,拒絕執法變相特赦有關的鄉紳。2017年,屋宇署繼續花費香港人4,000萬元處理有關的拒絕執法的工作。

事實上,申訴專員公署並非首次就新界土地問題對政府有關當局作出批評。在2011年申訴專員公署已炮轟屋宇署和地政總署執法不力,斥責屋宇署一面嚴厲打擊市區僭建,一面卻悄悄放生新界村屋,「厚此薄彼」。當然有關報告觸法鄉紳派的神經,亦牽動後來的僭建風波,大燒林鄭的紙紮公仔。郭家麒表示,若果林鄭有決心處理香港房屋的問題,並非成立土地專責小組討論郊野公園的開放,而是踏實地迎難而上,處理多年內的新界土地問題,包括僭建、非法霸佔官地、丁權、棕地等,絕非姑息長期違規者,繼續靠攏既得利益者。

郭家麒議員要求政府,第一,必須在一年內統計、整理與公佈有關僭建個案的數字。第二,特區政府必須整頓屋宇署與地政總署。第三,政府必須要立刻執法,依法處理所有村屋僭建問題。時任「好打得」的發展局局長林鄭月娥要為事件上最大的責任。事實上,有關問題徵結不在於無法可依,而是政府選擇不執法,放生有關鄉紳既得利益者。

 

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