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港鐵事故罰款零作用 促盡快修例增加罰款

20/03/2019

港鐵於3月18日測試新信號系統期間,發生嚴重列車相撞事故,導致荃灣線金鐘站至中環站的服務完全暫停兩天。公民黨陳淑莊議員指出,雖然港鐵票價調整機制下的「服務表現安排」已列明港鐵延誤事故的相應罰款金額,但由於沒有清晰列出罰款條件,港鐵或可避過懲罰;陳淑莊亦指出,現時《香港鐵路條例》列明,行政長官會同行政會議向港鐵罰款的金額不能多於每天1萬元,完全沒有懲罰作用;就此,陳淑莊認為香港政府應效法新加坡,盡快修訂《香港鐵路條例》的罰款金額,以充分反映事故的嚴重程度。

陳淑莊指出,根據現行「服務表現安排」,如港鐵服務延誤超過12小時,並涉及港鐵控制範圍內的機件故障或人為因素,可被罰款2,500萬元,惟未有清晰界定事故的種類;陳淑莊質疑現時港鐵將撞車事故歸咎於新信號系統的供應商,加上港島線金鐘站至中環站仍維持服務,港鐵最終或可避過懲罰。

另外,《香港鐵路條例》第14(1)條訂明,「如港鐵公司違反本條例或營運協議的任何條文,或違反根據本條例或營運協議作出的任何指示、說明或規定,行政長官會同行政會議可於局長作出轉介後藉書面通知,就該項違反向港鐵公司施加該通知所指明的罰款」;惟第14(3)(b)條指,「就任何持續性質的違反而言,就該項違反持續期間的每一天,不得超過$10,000」,即是次事故中,政府只能向港鐵罰款2萬元,根本不能反映事故的嚴重程度,對懲罰港鐵亦毫無阻嚇作用。

陳淑莊認為,香港政府應參考新加坡的“Rapid Transit Systems Act”第19條,盡快修訂《香港鐵路條例》,包括詳細列出可作出罰款的事項,及效法新加坡於2014年作出的修訂,將罰款上限由100萬新加坡元提升至鐵路公司年度票務收入的10%,以充分反映鐵路事故的嚴重程度。

 

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