新聞稿

致特首曾蔭權的公開信：

請正視本港嚴峻的居住問題

特首閣下於今年十月十三日發表的施政報告，以三十三段的大篇幅交代房屋政策，當中包括數項協助市民置業的新措施，如置安心計劃及承諾每年有二萬個私人單位供應市場等。不論以上措施的成效如何，市場已立即給予最清晰的反應。施政報告發表後，二手單位的交易量已多了一倍，而不少單位的呎價亦比97年高峰期還高。這個反應，至安心的肯定是地產商及一眾炒家。而怎樣努力也未能上車的中產及年輕一代，施政報告，就是令他們至傷心的代名詞。

置安心根本不能代替居屋計劃
然而，到底最終的成效會否如 閣下向公眾宣傳的一樣美好？我們嘗試從數據中推算。 閣下表示置安心計劃是優化版的居屋計劃。回顧居屋數據，在2002年居屋計劃暫停前，本港平均約有一萬個居屋單位 (1) 落成。相較置安心計劃，到2014年才有一千個單位落成推出市場，根據城市大學公共及社會行政學系副教授劉國裕在一個論壇上指出，全港有十四萬家庭乎合申請置安心計劃的資格，難道市民要等一百四十期的置安心，才可以得到一個安居？就此一項，已經說明置安心計劃與居屋計劃根本不可能比較。

而 閣下提供了一個例子予市民參考，說服市民只要每月儲起月薪四成半，已可應付首期：以家庭月入三萬元，並有三十萬元積蓄的二人家庭為例，估計扣除非住屋開支及八千元租金和一千元差餉及管理費後，租住五年，租戶可額外累積四十五萬元儲蓄，加上二十四萬元首期資助及原有三十萬元積蓄，便有九十九萬元首期。若購買二百八十萬元的五百呎單位，已可繳付三成首期。

參加置安心計劃，五年內必不能安心渡日
然而，置安心計劃最早將在2014年入伙。即最快在2019年會有第一批領取資助買樓的家庭。然而，政府提供的所有例子，均是按2010年的數據計算。九年後樓市會如何？我們嘗試比較2010年八月與2001年八月的樓價指數(2)，發現樓價升幅達九成半。若按此計算，政府提供的例子中那個二百八十萬元的五百呎單位，到了九年後，將會變成五百四十六萬元，三成首期便是約一百六十三萬。而那個二人家庭則每用需儲蓄最少一萬七千五百元，才可追得上樓價的升幅，在五年後付出首期，若再加上每月八千元租金及一千元差餉，他們每月只有三千多元使用。政府叫市民如何生活？這個計劃，根本是一個陷阱。

私人單位嚴重短缺
施政報告亦提出，政府每年將承諾有二萬個私人單位供應市場。回顧1992至2004年間的私人單位落成量(3)，基本上是維持在每年二萬多至三萬多之間的水平，再加上每年約一萬個居屋單位，為私人市場在1992至2004年的十三年間，提供平均每年三萬五千九百一十八個住宅單位。相比之下，政府承諾的二萬個單位，只達過去約五成半，明顯不足夠。

吸納量根本不能反映真實需求
而 閣下用以說服市民，每年二萬個私人單位是足夠市場需求的原因，是以過去十年每年平均一手私人住宅吸納量為一萬八千五百個單位。然而，這裡是犯了一個極嚴重的邏輯錯誤，過去一段時間絕大部份一手樓都被包裝為豪宅，以極高價促銷，吸納這一萬八千五百個單位的，大部份是炒家、內地人或富裕人仕。而最需要幫助的階層，肯定不是以上三種人，而是那些沒有能力購置物業的夾心階層。概然他們未有能力購置物業，更加沒有能力購置這些豪宅化的一手樓，故此需求根本不可能反映在購置一手私人住宅吸納量上。

新婚夫婦數量可作指標
最有效反映置業需求的指標，應該是本港每年新婚夫婦的數量。他們是最典型有需要購置物業的二人家庭。在2009年，本港有五萬一千對新婚夫婦，並按年上升8.1%(4)。按此計算，本港每年的住宅單位需求量，應該在五萬個或以上。相較政府現時承諾每年二萬個私人住宅單位，明顯不足夠。

數據面前，不堪一擊
施政報告中的房屋政策，在數據面前，完全不堪一擊。 閣下這樣巧立名目、左閃右避，不會是為了要保謢大發展商，令他們維持高樓價及豐厚的利潤吧？我們認為，政府要解決市民住屋需要，最有效的政策，第一必然是復建居屋，其次是將私人單位供應量增加到每年三萬六千個以上。若再加上公屋單位每年不少於一萬五千個。才足以應付本港基本的住屋需要。

在香港，凡是月入高於公屋的入息水平的市民，都不能避免在地產商操控的所謂自由市場下偷生、生活被地產商操控。每一個人都在困局中受苦。政府口口聲聲說房地產是一種投資及炒賣工具，卻忽視了樓宇最基本的功能是居住，而非炒賣。但對大多數沒有能力炒賣房地產的市民，居住是基本人權。政府連市民最基本的人權都不能保障，絕對是施政失效、施政失敗。

我們的訴求
為此，關懷香港、公民黨、聯同其他一眾關心香港市民住屋需要的人士，一同走出來，以行動告訴 閣下，我們對施政報告是如何的憤怒。而以下是我們是次遊行的訴求：包括：
1. 復建居屋；
2. 放棄高地價政策；
3. 恢復定期賣地、增加土地供應；
4. 確保市場有足夠的中下價樓宇，供市民選擇；

隨信附上近日我們收集到要求復建居屋的市民簽名。若政府依然執迷不誤，堅持不復建居屋，亦沒有政策針對樓價過高、確保樓宇的供應，我們將會繼續行動，號召更多市民走出來，直至政府正視無殼蝸牛的問題為止。

關懷香港、公民黨
2010年11月7日