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犧牲庫房收入 放生違規龕場

23/11/2017

食衛局在私營骨灰安置發牌前夕突然宣布「鬆綁」,公民黨立法會議員陳淑莊及骨灰龕大聯盟召集人謝世傑今日(11月23日)在記者會表示訝異及遺憾。

私營骨灰龕本需符合多項條件才獲發牌,當中最難通過的正正是補地價及交通影響評估兩項。政府現在大幅度放寬這兩項條件,陳淑莊與謝世傑均認為,政府明顯有意一次過「放生」,將不合法的龕場合法化,與政府一貫補地價及城規政策不一致,犧牲庫房收入,慷市民之慨,而且,作出改動之前又沒有任何公眾諮詢。

陳淑莊與謝世傑要求政府:

(一)未有清晰交代真正原因前,暫緩執行新措施;
(二)盡快交代相關數據,包括新措施惠及的龕場及龕位數目、龕場樓面面積,及政府少收的地價。

陳淑莊指補地價的責任本在於龕場營辦商,事實上過往不少循規蹈矩的私營骨灰龕營運商已補地價,現時新措施對他們不公道,亦會造成政策上的混亂。

她續指,私營骨灰龕營運商在立法前已知悉原有安排,亦有未獲發牌的私營骨灰龕營運商早在合約中列明於2047年前如政府需要有關龕場補地價,營運商將會一力承擔,所以陳淑莊相信,大部分私營骨灰龕營辦商早將補地價的支出計入龕位售價中,轉嫁消費者,若政府現在又提供優惠,營運商等於獲得雙重利益。陳淑莊不接受政府以消費者權益作幌子,行政便利及優惠營運商為實。補地價牽涉的公帑,數以億元計,政府必須顧及公眾利益。

謝世傑指出,於2017年3月28日,地政署已宣布加強執法,不再容許佔用人「先佔用,後規範」的申請,現有佔用人若符合條件,例如城規規定,佔用人亦須先繳交一律相等於十二個月市值租金的「罰款」和相關費用,等候審批,期間亦要繳交以市值租金計算的「容忍費」。新措施是要這些佔用人先為其未經批准而佔用的行為付上代價。然而,私營骨灰龕免地價在新措施之下,竟然連罰款都不需要承擔,政策明顯不一致。

謝續指,另一新措施,即毋須作交通影響評估,同樣不合理,不符政府整體政策。現時未符合規劃用途的龕場,必須向城規會申請改變土地用途,而交通影響評估往往是最重要的考慮因素,許多申請因對附近居民帶來人流車流的影響而未獲城規會同意改劃用途,但「一場兩檢」為相關龕場「度新訂造」,以2017年6月30日已售龕位為分水嶺,容許有關龕場豁免交通影響評估,降低門檻,有利龕場過關。

陳淑莊批評政府向營運商「賣大包」,現在局面是政府欠缺規劃的惡果,無從推卸責任。開了極壞的先例,其他政策隨時有樣學樣,朝三暮四。

 

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