關注伊利沙伯醫院重建事宜 保留原址作為醫療用途

隨著香港人口增長，醫院管理局決定為多間醫院進行擴建或重建，以滿足未來的需求，當中包括市民一直依賴，為九龍中聯網龍頭的伊利沙伯醫院。

伊利沙伯醫院位處油麻地加士居道，為九龍中聯網的龍頭醫院。該院自1963年啟用，至今已有50年歷史，當中多棟大樓由啟用至今一直使用，雖然於九十年代中期曾進行翻修，但也由於醫院的使用率一直極高，也日漸變得殘舊及不敷應用。

然而，有消息指政府會於施政報告內提出伊利沙伯醫院的重建計劃，伊利沙伯醫院將搬遷至啟德新發展區重建，但佔地及規模比現在更細，而現時位於京士柏的原址，則未有交代。

在醫院床位不足、醫療壓力極高的情況下，公民黨認為以上建議並不能完全解決現時醫療服務面對的困境。

醫療服務極不足

根據政府統計處的數字，2013年香港人口達718萬人，在香港人口推算文件顯示，至2021年，香港將有約766萬人；而到2031年會達816萬人，到2041年，更會達到847萬人。

但隨著人口增加，人口老化問題亦日趨嚴重，到2021年，65歲以上人口將由現在的13%上升至19%，到2031年會上升到26%，而到2041年，更會達到30%。

從數字可以預見，本港的醫療服務需求正不斷上升。但實際上本港的公營醫院病床數卻完全跟不上需要。負責管理全港所有公營醫院的醫院管理局，轄下醫院的病床總數只有27,153張。人口與病床的比例約為每千人3.78張。

然而，根據醫院管理局的數字，65歲或以上長者的住院風險大約為非長者(即65歲以下)的4倍。長者除了入院風險較非長者高外，其病床使用數字亦較高，在2010年，65歲以下非長者的一般專科病床使用率為每一千人1.3張，但65歲或以上長者則為每一千人11.8張，高出達8倍。

未來短缺更嚴重

雖然醫管局在未來有多項醫院重建工程進行，包括正在進行的將軍澳醫院擴建、明愛及仁濟醫院重建等，另有計劃中的聯合醫院、廣華醫院等重建項目。但實際上增加的服務及床位，卻遠遠跟不上實際上的需求，不足的情況甚至會更嚴重。若再加上人口老化的因素，不足的情況更是惡劣 (表一)。

就算加上新增的床位，病床的比例仍是不斷下降，而若加上長者病床使用率比非長者高8倍的因素，病床比例更是極低。顯示香港的醫療服務，根本遠遠不能滿足人口增加所帶來的需求。

另一方面，先不論提升醫療服務的供應，若要在未來維持現時的醫療服務水平，即每千人有3.78張病床。按此計算，到2021年需要多1,040張病床才可維持比例，到2041年，更需要多4,092張病床，即約2間現時伊利沙伯醫院規模的醫院。

伊利沙伯醫院重建計劃

政府提出的醫院重建計劃中，伊利沙伯醫院包括在重建名單內。而最近有消息指，政府會於施政報告內提出伊利沙伯醫院的重建計劃，將伊利沙伯醫院搬遷至啟德新發展區預留的醫院用地。該醫院用地佔地約5公頃，預設有約可建成一間有1,600張病床的醫院。然而，現時的伊利沙伯醫院佔地約7公頃，設有約1,800張病床。在現時的伊利沙伯醫院也不敷應用的情況下，於啟德重建後的伊利沙伯醫院，也肯定無法應付目前的需求，何況是將來在人口增長後的需要？

建議

為滿足本港醫療的需求，伊利沙伯醫院原址必需保留用作醫療用途。公民黨建議：

1. 伊利沙伯醫院於啟德重建成一間急症全科醫院，除繼續為九龍中聯網服務外，亦可舒緩黃大仙、觀塘等地區市民依賴聯合醫院的情況。

2. 伊利沙伯醫院原址可改建為一間綜合性醫療中心，將可繼續為九龍中市民提供各項專科服務及提供延續治療等，當中設有以下各類服務：

普通外科及中醫門診等，以處理一般性外科住院及門診病人；
各項日間門診，以提供各項專科門診服務；
老人科的專科、日間病床及康復治療中心，以應對日益增多的老人人口；
各類非緊急專科服務，包括腫瘤科、精神科、不育科、青少年兒童科等，以作分流急症醫院的服務量；
日間手術中心，提供各項外科手術及各類檢查服務如內窺鏡服務。

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