諮詢過短 指標寬鬆 局長失蹤
公民黨陳家洛回應第三條跑道環評報告展開公眾查閱期
機管局今天就興建機場第三條跑道的環評報告展開為期30天的公眾查閱期,公民黨立法會議員陳家洛認為,整項第三條跑道工程由機管局獨自主導,行政長官和一眾高官只在背後擔當啦啦隊角色,環境局又瑟縮一角,沒有主動開腔表達關注,情況令人失望和憂慮。他促請特區政府有關部門盡快作出針對性回應和跟進工程各方面影響。
陳家洛指工程牽涉的環境保護和健康風險等甚多議題,30天的查閱期和兩場(於6月28日舉行)論壇顯然不足,故要求機管局延長諮詢期,並主動安排更多場公開論壇或研討會,加深公眾了解工程所涉環境和健康影響。陳家洛亦要求環境局馬上負起自身責任,主動了解如何緩減工程的環境影響。
針對機管局就第三條跑道工程的空氣質素影響評估,陳家洛分析,雖然報告指工程項目的施工「不會造成負面的剩餘空氣質素影響」,及在營運階段時,所有易受空氣污染影響地方的累積空氣污染物「均符合相關的空氣質素指標」,但本港現行空氣質素指標只是較寬鬆的世界衞生組織中期目標-1和-2,而非最嚴謹的「空氣質素指引」。他要求多次獲選為世界最佳機場[i]的香港國際機場在尋求擴建時,不應只按既有法定標準。
報告預計「最高飛機空氣污染物排放量將於2031年出現」,並比較2011年與2013年在「三跑道系統」下的各種空氣污染物的排放量,顯示氮氧化物和微細懸浮粒子將分別上升27%及65%[ii],陳家洛對此表示關注,並根據環保署文件,指世衛資料顯示「當長期接觸的平均PM2.5濃度每立方米增加10微克的時候,每年的死亡率將增加2%至11%」[iii]。陳家洛認為,第三條跑道所涉環境影響和健康風險,加上政府計劃在東涌和大嶼山大興土木,事態發展令人擔憂,促請機管局和環境局切實推行有效的緩減措施和減排政策。
行政長官、財政司司長及運輸及房屋局局長分別在其2012年特首競選政綱、本年度的施政報告、財政預算案及立法會特別財委會分別「唱好」第三條跑道的經濟價值和支持工程盡快上馬,惟當談及工程的環境影響,例如海洋生態、空氣質素、噪音滋擾、溫室氣體排放等,環境局卻不發一言。陳家洛批評,環境局不聞不問的取態,早已顯示特區政府忽略環境、健康及保育等公眾利益。他亦擔憂此舉等同向作為環評報告審批人的環保署署長施壓,令署長在環評程序上被特區政府「廢了武功」。
陳家洛呼籲有關當局維護環保、健康及保育等公眾利益,並要求機管局延長公眾查閱期和舉辦更多場論壇,及促請環境局局長黃錦星不要繼續「玩失蹤」,應主動表達對工程所涉影響的關注。