政策及原則

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陳家洛批中策組收回公共政策研究撥款「超錯」

21/02/2013

違背政策原意  掠奪研究資源
中策組收回公共政策研究撥款「超錯」

立法會教育事務委員會今天討論中央政策組收回研資局公共政策研究撥款審批權，嚴重衝擊學術自由的事宜。本人非常認同出席上述會議的學者和學界人士的意見，且認為中央政策組的做法是絕對的錯誤。本人呼籲所有珍惜學術自由的學術界人士杯葛此筆公共政策研究撥款，亦促請更多有心人投入資源進行公共政策研究工作，捍衛香港的學術自由。本人認為：

1. 中央政策組收回撥款審批權，完全是違反設立有關撥款的原意；當年特首董建華的原意，是透過研究資助局分配公共政策研究撥款，確保撥款審批的獨立性和研究的學術價值，亦有效把政府和學界區分開來；中策組根本是本末倒置，令人難以接受；

2. 公共政策研究撥款交由中央政策組審批，等同是自毁長城，嚴重削弱公共政策研究學術價值和認受性；中央政策組顧問王卓祺更在會議上指出，他構思的三人評審小組中至少有一人為官員，這更進一步摧毀政策研究的獨立性；難道我們要邀請吳克儉局長審批關於教育研究的撥款，由陳茂波局長審批關於土地政策的研究撥款？由他們審批撥款的獨立性存在嗎？

3. 中央政策組首席顧問邵善波完全扭曲事實，經常表示每年二千萬元的資源對中央政策組非常重要，但過去這筆錢都不是為中央政策組所使用，用以應付中央政策組的日常開支，有沒有這筆錢根本不影響其日常運作，以資源的重要性作為掠奪研究資源的藉口絕不合理。

4. 行政長官梁振英再一次表現他言行不一的惡習：2009年5月1日，時任行政會議召集人的在報章撰文，表示應該撥出更多的資源進行公共政策研究：「香港要建立有水平、有實力的公共政策研究力量，不愁沒有基礎人才，也不愁沒有財政力量。我們的大學，有的是研究人才，從學術研究向政策研究轉移就可以。財政要多少？每年1 億元，就可以辦幾個大型的研究中心，各有側重面，各司其職。1 億元在社會建設來說，不是大開支。最後的一個條件，是政府、產業界和全社會，都要有一種尊重科學論證、尊重知識和重視研究成果的精神。」但時至今日，特區政府卻未有增撥這方面的研究資源，更主動破壞學術自由，完全是打倒昨日的我，梁特首必須撫心自問，深切反省。

5. 轉移公共政策研究撥款的審批權的決定，完全沒有進行任何全面和廣泛的諮詢，完全不能接受；中央政策組斷不能只諮詢數個人的意見，就視為已完成諮詢。

公民黨認為現時的中央政策組已經完全變質，已經失去存在的價值，故會積極考慮在審議2013/14年度的財政預算案時，全數刪去中央政策組的撥款，公民黨亦會積極尋求為研究資助局增加「公共政策研究」的經費，支持更多公共政策研究項目。

公民黨立法會議員
陳家洛
2013年2月21日

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