新聞稿

免費幼稚園教育政策
第二階段問卷調查報告

繼2013年3至6月第一階段的免費幼稚園教育政策問卷調查，公民黨陳家洛議員於2013年7至10月進行了第二階段的問卷調查，就免費幼稚園教育的整體政策方向收集意見，向本港所有的幼稚園發出問卷，並成功收回110份有效問卷。今午陳家洛召開記者會公佈問卷調查結果，並邀請粉嶺神召會幼稚園王小鳳校長及香港幼兒教育人員協會副主席黎淑貞校長出席記者會表達對免費幼稚園教育的意見。經整理後的調查結果和分析如下：

1. 接近八成受訪幼稚園同意以現時津貼中學及小學的資助模式落實幼稚園教育，反映大部分幼稚園支持政府當局參考現行資助中小學的模式推行免費幼稚園教育；

2. 九成受訪幼稚園認為推行免費幼稚園教育時，幼稚園課程應由教育局訂立方向性的課程指引，並以校本原則由校方自行制訂課程內容。這反映幼稚園期望教育局給予幼稚園課程指引的同時，亦給予幼稚園自由度訂立課程內容；

3. 約六成受訪幼稚園認為在免費幼稚園教育制度下，幼稚園學位的分配辦法應按照現時中小學的學位分配辦法，按學生住址區域分配學位，並容許幼稚園預留部分學額進行自行收生。另外，亦有三成的幼稚園認為全數學位應由幼稚園自行分配；

4. 95%的受訪幼稚園同意在免費幼稚園教育制度下，獲資助的幼稚園必須制定劃一的幼師薪級表；

5. 34%的受訪幼稚園認為在免費幼稚園教育下，獲資助的幼稚園校舍應由政府提供；而超過六成的幼稚園認為校舍應由幼稚園自行租用，並由政府提供全數或部份資助。總括而言，超過九成半受訪幼稚園認為政府應向幼稚園校舍予以資助。由於早前的第一階段調查數據顯示85%的受訪幼稚園均需向外租用校舍，因此，假若政府向幼稚園提供資助，將能夠減少租用校舍對幼稚園長遠規劃的影響；

6. 超過九成的受訪幼稚園認為政府應該為幼稚園校舍制訂在面積和設備等方面的標準；

7. 68%的受訪幼稚園認為獲資助的幼稚園在徵收各類書簿雜費時應設有收費上限。

根據以上的調查結果和分析，陳家洛建議：

1. 政府當局應參考基礎教育的津貼模式，落實免費幼稚園教育；受津貼的幼稚園的學位分配辦法亦應參考現時小學和中學的學位分配辦法制訂；
2. 幼稚園應享有制訂校本課程的自主權，教育局只宜制訂課程的方向和原則，作為提供資助的條件；
3. 政府當局應在落實免費幼稚園教育的同時制訂統一的幼稚園教師薪級表；
4. 為配合免費幼稚園教育政策，政府當局應為受資助的幼稚園提供校舍或租金津貼，提供彈性資助幼稚園租用校舍；
5. 政府當局應就受資助的幼稚園的書簿費和雜費訂立上限。

陳家洛對最近公佈的免費幼稚園委員會的工作進度感到遺憾，認為委員會未有處理幼稚園在租用校舍面對的困難。他批評免費幼稚園教育委員會未有回應制訂幼師薪級表的長期訴求。他擔心免費幼稚園教育政策最終只停留在成立委員會「為研究而研究」的階段。陳家洛敦促政府必須以落實免費幼稚園教育作目標，盡快提出具體的政策方案，並諮詢學界及公眾。他亦將會進行第三階段的研究，搜集公眾對免費幼稚園教育的意見，並會於立法會教育事務委員會中提出設立監察小組以監察免費幼稚園教育委員會的工作。

王小鳳校長表示處理幼兒教育問題必須有清晰的目標，亦對免費幼稚園教育委員會的進度報告感到失望，因委員會未有提出一個全面的幼兒教育發展方向，特別是未有回應薪級表和幼師專業階梯的規劃。她認為若委員會只處理現有的問題，實在令人失望。對於委員會認為若政府資助校舍租金會令租金上漲的看法，她認為十分荒謬，因為政府應要認真了解甚麼地方適合發展優質的幼兒教育。她擔心委員會只短視地聚焦在解決現有問題便算完成工作，而沒有對長遠的免費幼教作完整規劃。

黎淑貞校長表示她要為全日制幼椎園及長全日制的幼兒學校教師發聲。她表示現時約三成的幼師已有學位學歷，希望訂立薪級表以挽留人才和提供晉升機會。她批評施政報告提出增加學券的金額對全日制學校的幫助並不足夠。她提出全日制幼稚園開放時數和日數與半日制根本不成比例，導致資源緊張，而全日制幼師的工時和工作壓力都很大，影響員工士氣。她認為一刀切增加學券金額可能造成業界分化，希望政府酌量增加對全日制幼稚園的資助。

公民黨立法會議員
陳家洛
2014年2月12日