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公民黨呈交2006年6日26日立法會司法及法律事務委員會的意見書
公民黨於2006年3月19日，根據 《公司條例》正式註冊成為有限公司。公民黨的前身是《基本法 》四十五條關注組四位立法會議員及大律師。
5月3日，《 東周刊》聲稱獨家“披露”公民黨的“秘密黨員名單”。事實上黨員的名單從來不是“秘密”，因為正如公民黨向傳媒闡述，按照 《公司條例》， 公眾是有權查閱名單的。該篇報道尤特別渲染報道其中兩名大律師黨員，指稱這兩位黨員既同時分別受委任為暫委法官(Deputy Judge)和特委法官(Recorder)，便不應加入任何政黨，因為這將違反司法獨立和法官的公正性。
司法機構曾就傳媒查詢發表聲明，指出按照《法官行為指引》， 全職法官應避免加入任何政治組織，但《指引 》並不適用於非全職法官，包括全職是執業律師或大律師的暫委法官和特委法官。
《文匯報》分別在5月6日及10日刊登了兩篇文章，抨擊公民黨及該兩位黨員，並呼籲將《法官行為指引》有關全職法官的規定引用於非全職法官。
民建聯的馬力議員和李國英議員，亦分別在立法會提出有關法官加入政治組職的書面質詢及要求立法會司法及法律事務委員會討論有關問題。
5月22日，公民黨的吳靄儀議員在《明報 》刊登一篇題為「司法獨立與結社自由」的文章 。
此意見書旨在詳細闡釋上述文章提及的原則以及相關的文獻。由於有關的文獻繁多，不能盡錄，本文只引述其中具代表性的作論述。