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公民黨就《國歌法的本地立法工作》提交意見書
全國人民代表大會常務委員會(下稱人大常委)於2017年9月通過《中華人民共和國國歌法》(下稱《國歌法》),並於2017年10月1 日起正式施行1。同時,由於《國歌法》屬於全國性法律,人大常委將其納入香港及澳門特別行政區基本法的附件三中2,使其適用於兩個特別行政區。然而,由於兩地法制、對法律字眼理解有不同,內地對《國歌法》就不尊重國歌行為條文的演繹,或與香港出現不同理解。公民黨憂慮若香港未來立法條文,與內地國歌法相似,勢必影響言論、表達及創作自由。
公民黨對人大常委在未有廣泛諮詢香港市民前就決定將《國歌法》納入《基本法》附件三,然後再由香港本地立法確認的做法感到遺憾。公民黨認為此舉會為香港打開一個缺口,將來讓人大常委把更多的內地法律納入《基本法》附件三成為香港法律,強行要求港府透過本地立法的模式在香港引入內地法律,這無疑嚴重衝擊「一國兩制」,變相牴觸《基本法》第18條,即全國法律「不在香港特別行政區實施3」。
公民黨必須重申,公民黨反對在香港訂立《國歌法》,並認為此舉有損香港市民的言論自由(Freedom of Speech)及政治表達自由(Freedom of Political Expression)。公民黨要求政府必須以白紙草案形式訂立《國歌法》,在得到充分諮詢後才進入立法程序。