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2010-11 財政預算案意見書
19/12/2009
政府財政預算案的作用是配合政府的施政大計， 並因應社會和經濟形勢的變化而作出應對。
政府最新的經濟評估顯示， 香港經濟已進入初步復蘇的階段， 實質本地生產總值繼於第二季出現強勁反彈後， 在第三季進一步上升0.4%。整體貨物出口跌幅收窄，服務輸出表現顯著改善，投資巿場活躍， 整體投資開支在第三季回升， 扭轉之前三季雙位數字的按年跌幅。
可惜， 經濟復蘇， 低下階層未能受惠， 相反在剛過去的金融風暴中，低下階層首當其衝。按照政府數字，低下階層失業情況惡化，從事經濟活動的低收入住戶數目顯著上升，由去年的13,400個，大幅增至今年的20,400個，增幅達52%。最近聯合國開發計劃署發表年度人文發展報告指出， 在先進地區中以香港的貧富懸殊最差， 堅尼系數達至43.4， 超越警戒線。社聯更指出香港貧窮人口達123萬。
與此同時， 政府的批地政策， 往往顧及地產商利益， 不斷颷升的樓價， 令普羅大眾以至中產置業困難。中大亞太研究所最近一項調查顯示， 近75%受訪巿民認為， 現時樓價已超越可負擔水平。
政府在土地規劃上， 對社會持續發展， 欠缺長遠籌劃， 造成屏風樓、熱島效應等問題， 加速空氣污染， 影響巿民健康。香港大學最近的研究數據顯示， 香港因空氣污染造成的公眾健康和經濟成本的損失高達20億元，因空氣污染相關的疾病造成逾1,100人死亡、78,000天留醫病床位日數、以及超過620萬求診數字。每日平均有3人因空氣污染而死。公眾健康危在旦夕， 特區政府應提出全面的氣候變化政策和減排目標， 而不應繼續利用能源目標來魚目混珠， 逃避履行氣候公義的責任， 對生態問題欠缺承擔。
踏入2010 年， 香港在經濟、環境和政治方面都踏入十字路口。政制發展停滯不前導致財富分配兩極化， 氣候變化危機迫在眉睫， 審時度勢， 公共財政應以推動低碳經濟， 發展環保產業， 投資知識型經濟為目標， 使環境質素得以改善， 失衡經濟結構得以重整， 以及創造跨階層的就業機會， 促使香港在政治、經濟和環
境方面都可以重拾公道。特區政府現時坐擁4,300 多億元的財政儲備， 相等於18個月的政府開支， 大有能力紓緩巿民負擔。
公民黨促請政府：
1. 從社會持續發展著想出發， 策動綠色經濟， 並提出全面的氣候變化政策和減排目標， 履行氣候公義， 為下一代創造健康、美好的生活環境。
2. 完善公共資源的運用及公共財政的管理， 如檢討土地供應，抑制樓巿過熱，以及利用外匯基金作出更進取的投資，增強財政儲備。
3. 增加福利開支投放， 消滅貧富懸殊， 促進社會階層流動，維持社會競爭力。
4. 完善公共政策， 創造優質城巿， 提升港人生活質素。
公民黨認為只有透過人民授權、一人一票產生的政府才能平衡各界利益， 令社會各階層得以平等發展， 促使社會永續， 功能組別的存在， 往往維護已處於優勢的特權階級， 窒礙社會均衡發展。我們促請政府秉行公義， 確立不存在功能組別的雙普選， 創建和諧社會。