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2012/13 財政預算案意見書
15/12/2011
前言
有會計師行預計，本年度政府財政盈餘有機會達近250億元，財政儲備則累積至6000億元，等同於約 20 多個月的政府開支水平。然而，市民的薪金升幅卻遠遠未能追上居高不下的樓價、租金、物價等等。不論中產和基層，多年來均承受著巨大的經濟壓力。在官富民窮的前提下，政府必須馬上推出長遠而有效的措施， 利民紓困。就此，公民黨提出「十大薪俸稅務優惠建議」等建議，以紓緩中產壓力、扶助基層。
歐洲陷入債務危機，美國經濟仍然蕭條，世界經濟瀕臨衰退邊緣。香港作為中國一個城市，受惠於中國經濟的強勁增長，因此儘管是一個開放型的經濟體系，香港卻可以逆世界經濟不景氣的潮流而上，政府財政狀況穩健，收入豐厚，失業率亦維持在一個低水平。
然而，在經濟增長之下，本港中下階層市民的生活未見顯著改善，反而日益艱難。 這樣在在揭示兩個重大的現象:第一，民生困苦已經是一個結構性問題，並非完全是經濟波動的影響；第二，期望依賴經濟增長以改善民生的心態和策略，已經不切實際。因此，短期或一次過的紓困措施雖然可以減輕市民的窘況，卻不是長遠解決結構性經濟問題的對策。
歐債危機觸發歐洲各國連串的政治震盪，是另一個重要的深層次啟示：經濟問題 會轉化成政治波動。回望香港，貧富懸殊加劇，地產霸權萌生，已令市民普遍質 疑政府的管治能力。事實上，政府的其中一項基本和重要的功能，就是財富再分配。特區政府實在有責任和有能力提出政策和調撥資源，從根本改善市民的生活狀況，以重拾政府的管治威信，避免因無力解決經濟問題而陷入政治危機的境地。 公民黨促請政府調撥 1127.43億元(包括一次過撥款1102.6億及恆常開支24.832億)，落實公民黨就2012至2013年度財政預算案提出的建議。