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2018/19 財政預算案意見書
20/01/2018
2017年香港經濟表現理想。上半年第三季本地生產總值比2016年第三季增長3.6%，首三季平均按年增長率為3.9%;環球經濟下行的風險減退，外部需求持續改善，區內貿易往來持續復蘇，內部需求繼續呈現強勢。雖然明年美國很進一步加息的可能，但普遍預測整體經濟增長仍然持續。
在外圍環境一片唱好的情況下，反映中小型住宅租金指數過去十一個月上升了12.2，而中小型住宅樓價指數則增加了38.1，升幅為過去三年之冠。政府賣地收入亦因此水漲船高，2017年首八個月的賣地收入，已高達1200多億，比上年度超出200多億，預計財政儲備會衝破11,000多億。
可是，「朱門酒肉臭，路有凍死骨」，與民生相關的數據，卻存在隱憂。雖然去年通賬率及失業率較為平穩，通賬率首十一個月平均為1.2%，比起2016有明顯緩和;失業率首十一個月平均為3.2%。可是，反映貧富懸殊的 堅尼系數卻仍然高企，2017年6月出爐的2016年堅尼系數為 0.539，為五年之新高，反映香港貧富懸殊的情況只有惡化沒有改善。再加上樓價長期高企成 為市民生活以致中小企營商環境的沉重負擔，特區政府必須立即對證下藥，正視問題。
如斯經濟環境，特區政府如果仍然堅持「富太持家、持盈守富」的理財心態，坐擁萬億儲備而無視香港市民的民生困苦，即等於失職失格，忘掉了為政者的基本責任與倫理。因此，我們建議特區政府必須從三個方向去撰寫今年的財政預算案：
一. 長遠規劃有效運用財政儲備
立即放棄「富太持家」的心態，建立長遠機制，在有財政盈餘的年份，將部份盈餘撥作公共開支之用，以作長遠公共服務的承擔；我們建議就此再次成立工作小組，就有關做法作檢討及作出建議；
二. 加大力度扶貧
安老政策是扶貧工作中的重中之重，公民黨多年來一直主張落實「全民退休保障」，立即撥款1,000億元作起動基金，讓長者可以即時受惠；此外，我們亦敦促政府，必須大幅增加安老院舍及社區照顧服務的名額，讓更多有需要的長者可以獲得合理的照顧及支援，同時增撥資源，改善社區照顧員的薪酬待遇，從而改善社區安老服務。
三. 增加土地供應
多渠道增加土地供應，同時檢討與土地相關的稅制去調節房地產市場，以打擊炒賣情況。例如，優先發展政府的「閒置土地」及「短期租約用地」，全面檢討棕土政策，以檢討現行的「小型屋宇政策」，準確估算未來的丁屋需求，研究收回 解放軍負責管理的超過 2,000公頃的軍事用地等等。同時，應檢討相關稅制，包括研究設立資產增值稅，向短時間內透過轉售物業而獲利者徵收某個百分比的稅額等。
以下是公民黨就今年財政預算案向特區政府所作的具體建議，歡迎評論及指正。 讓我們一同諦造公平公義的香港。