政策

五大訴求隻字不提 施政報告廢話連篇
公民黨回應《行政長官施政報告2019》

特首林鄭月娥今日以「珍惜香港﹑共建家園」為題，發表最新一份施政報告。香港人經歷了四個多月的示威浪潮﹑二百萬人大遊行﹑無數的警察暴力以及街頭衝突，林鄭政府依然對五大訴求採取不聞不問的態度，將今日香港社會出現的危機矮化為民生問題，將責任諉過香港人，公民黨黨魁楊岳橋批評，林鄭對其所作所為完全沒有悔意，在施政報告中沒有檢討過去四個月的不足，完全欠缺擔當，只有問責下台才能結束今日的亂局。

楊岳橋更指出，施政報告《附篇》中，林鄭明言不會重啟政改，更指會繼續擁護人大831的方案，是完全缺乏誠意去修補與香港人的關係，更難言以此與香港人講和，難讓香港人重拾希望。楊說，今日林鄭政府只是看守政府。

而身兼泛民召集人的立法會議員陳淑莊亦批評，泛民今次史無前例就施政報告舉行聯合記招，是希望顯示情況的嚴重性，而泛民今日力阻林鄭宣讀施政報告，是要將民意帶入議會，是完成應有之責，她批評建制派完全不了解《基本法》賦予議員的憲制職責。

行政長官林鄭月娥今日（10日）發表任內第二份《施政報告》，公民黨認為，這份《施政報告》（下稱報告）政治上只見「一國」不見「兩制」，民生上只有「小恩並無大惠」，並未能給香港人帶來希望。

在管治部份，行政長官的交代仍然令人失望。報告花了六段共一千多字闡述中央與特區的關係，強調行政長官需要「全面準確堅定地擔當一國兩制的執行者」，正式確立了行政長官向特區和中央政府負責的「雙負責」的概念。但我們在報告內看到的，是只強調樹立「一國」意識而少提「兩制」、強調描述「兩制」如何融入「一國」，例如加強香港與大灣區城市合作、協助內地企業走出國際等，皆明顯與我們當初所理解的「一國兩制」有極大出入。對於現屆特區政府是否有決心捍衛「一國兩制」，令人懷疑。

報告提及致力保護司法制度，公民黨黨魁楊岳橋寄語行政長官「唔好得個講字」，促她要對任何威脅、侮辱法庭或法官的人士，都必須都站出來譴責，並採取適當的法律行動。

土地房屋方面，公民黨陳淑莊議員指出，「土地供應專責小組」上月才提交「初步觀察」，研究報告仍未完成之際，行政長官已將「東大嶼都會」冠以「明日大嶼願景」之名，在報告中宣布儘快成立專責統籌辦事處，以統籌及落實興建一個1,700公頃的人工島，反映行政長官沒有尊重民意。陳淑莊估計，連同道路、鐵路及相關基建，整項人工島計劃的開支將達10,000億元。

公民黨全體立法會議員今早就2018年《施政報告》與特首林鄭月娥會面，席間五位議員向行政長官提交了公民黨題為「重建香港價值 挽回市民信心」的建議書。

過去一年，行政與立法關係無疑有改善，但不時出現暗湧。民主尚未落實，核心價值遭蠶食，管治質素漸差，一方面令部份市民萌生去意，選擇移民，另一方面令留守香港的市民對未來失去願景。為穩定港人信心，政府必須落實真正符合民主原則的雙普選，並時刻維護港人利益，勿因中央施壓而妥協。

另外，近年經常有內地官員語出驚人，妄言中國司法管轄權可全面延伸至香港，或聲稱中國憲法適用於香港。公民黨促請特區政府主動就此等嚴重破壞「一國兩制」的言論作出澄清，釋除公眾疑慮。此外，公民黨在席間亦提醒特首，切勿因有市民提出司法覆核挑戰「一地兩檢」，而主動提請人大釋法，衝擊香港法治。

以下是公民黨各位議員就其政策範圍提供的意見：

楊岳橋議員提到，當下中美爆發貿易戰，香港尤其需要維護其獨特性，才能免於殃及池魚。他鼓勵行政長官積極遊說國際社會繼續將香港視為獨立關稅區，與此同時對外推廣香港獨特性，協助香港工商界重整部署，在外地拓展商機。

行政長官林鄭月娥女士台鑒：

閣下上任香港特別行政區行政長官逾百日，日前發表首份《施政報告》，並於今日（10月16日）宴請立法會同儕蒐集對《報告》的意見，此誠現屆政府與上屆政府作風之一大分別，本來值得肯定。

然而，閣下自上任以來多次提出的「推動社會和解」、「製造和諧氛圍」等論調，卻欠缺行動反映，例如承諾重開公民廣場、撤銷小三BCA等，皆只聞放風不曾實踐，令市民大感失望。公民黨認為，以下三點，現屆政府在任期內必須加倍嚴察：

1. 盡快重啟政改：《報告》第24段提及普選事宜時，仍然將上次政改失敗諉過於雨傘運動、仍然奉人大831決定為神聖圭臬，這說法既是倒果為因，亦與大部份民意背道而馳。公民黨認為，閣下有責任如實向中央反映港人對831框架的不滿，提請全國人大改變或推翻人大常委此一決定，才是「營造有利推動政改的社會氛圍」之舉；

本周三是林鄭月娥發表上任後第一份《施政報告》。林鄭月娥在今年特首選舉期間，經常自詡熟悉各種政策；上任後又多次表示會正視民生、重視民意。 公民黨認為，林鄭月娥責無旁貸，必須於是次的《施政報告》中，提出各項政策措施回應市民訴求，不要再頭痛醫頭，無助解決中產面對的困境。

公民黨五名立法會議員，楊岳橋、郭家麒、郭榮鏗、陳淑莊及譚文豪，今日向行政長官林鄭月娥提交題為「民主不立 公義不彰 民心不穩 兩制沉淪」2017/18年度施政報告意見書，包括十四項由管治到民生的重點建議。公民黨黨魁楊岳橋在會面後表示，林鄭月娥在對於政治話題處處採取迴避的態度，但對於公民黨就民生事項的建議，則有積極回應。

楊岳橋指出，在會面中，公民黨對於特區政府連番打壓民主派及社會運動尤其關注，向林鄭月娥提出了選舉確認書、設立獨立刑事檢控專員、四名議員被取消資格、因為被取消資格而出缺所引致的兩次立法會補選安排、以及開放公民廣場等政治議題，但林鄭對此均採取迴避態度，楊岳橋批評：「林鄭對於現時香港社會撕裂及其他問題的制度根源，裝作視而不見，公民黨對特首的答案並不滿意，完全欠缺擔當。」

另一方面，公民黨在會面中亦有提出活化工廈、社區安老、牙科政策、海事處調查制度、樹木法、檔案法、獨立安全主任等議題，楊岳橋形容，林鄭都尚算有積極的回應。陳淑莊亦表示，認為比較難在政治方面和行政當局達成共識，但其他民生問題方面公民黨依然會盡力向行政當局爭取。