政策

2015年，全球多達196個締約方歷史性簽署《 巴黎協定》，目標是要控制全球平均溫度升幅在工業化前以上水平的2 […]

政府於 2013 年 推 出 的「 香 港 資 源 循 環 藍 圖 2013－ 2022」（「 藍 圖 」）， […]

香港自1976年起已制定《動植物（瀕危物種保護）條例》，並於2006年十二月由法例第586 章《保護瀕危動植物 […]

國務院辦公廳7月公佈收緊回收物料進口政策，今年底起禁止進口未加工廢塑料、未經分揀廢紙等24類固體廢物。新政策公 […]

政府公布都市固體廢物收費（下稱廢物收費）的具體安排，包括「按戶按袋」及「按重量」兩種模式，分別針對現時使用食物 […]

就打擊非法堆填及棄置拆建廢物的問題，公民黨意見如下： 引入私人工程入帳票制度 棄置黑點安裝監察攝像機系統 私人 […]

面對全球暖化、海洋污染問題嚴重，環保是世界各國，亦是每位公民的責任。根據《香港固體廢物監察報告》最新的報告(2016年)的數字，香港人每日棄置聚脂纖維塑膠瓶 (PET瓶)達79 公噸，較2015年的78公噸有所增加。

塑膠垃圾為地球帶來沉重的負擔，分解塑膠瓶需時450年。香港回收低率低，而且回收成本高，亦會製造碳排放。源頭減廢方為上策。因此公民黨在7月31日至8月10日進行了抽樣電話訪問，成功訪問了1,286名市民，了解他們飲用膠樽裝飲料以及相關的環保習慣。

調查中訪問1,286名受訪者中，問及他們在日常生活中，有否意識到要環保，減少浪費。61%的受訪者自稱「經常有」；29%自覺是「間中有」，6%承認「較少時間有」。而「從不」意識環保，及回應「不知道」的受訪者，同樣都有2%。

問到受訪者是否同意，「普遍香港人日常生活使用大量膠樽，造成浪費？」的說法，分別有47%及22%的受訪者表示「十分同意」及「同意」；認為「不同意」及「十分不同意」的，則分別有18%及7%。回應「無意見」的受訪者有7%。

政府今日公布上網電價詳細安排，將上網電價價格定於每度電3至5元。環境事務委員會主席陳淑莊對計劃表示歡迎，希望政府不同部門能夠配合相關政策，令計劃可發揮其成效。

陳淑莊認為，建議的上網電價價格水平具吸引力，有助向具適當條件安裝可再生能源發電系統的人士提供經濟誘因，鼓勵市民及機構裝置太陽能光伏系統。對居住低密度住宅的市民以言，若他們安裝太陽能發電設施，一般將獲得較高的5元價格，對比現時兩電每度電凈電價為1.12至1.15元，上網電價價格已是一般電價的四倍以上，屬亞洲地區中同類政策的價格較高的水平。

陳續指，立法會去年亦有曾作研究，指在缺乏上網電價的情況下，小型太陽能光伏系統的回報期為28至31年，但在現時建議下，回報期將減至約7年，合符早前市民及環保團體希望回報期約8至10年的期望。

此外，陳淑莊認為，即使上網電價價格水平具吸引力，單靠經濟誘因並不足夠，政府各部門，包括屋宇署及機電工程署等須將整個安裝過程簡化，令有意安裝者不會因缺乏資訊因以卻步。陳建議，政府應加強宣傳，及設立一站式網站，提供系統種類、價錢、安裝程序、合資格承辦商及工程師、及回報期計算等資料。

申訴專員公署發現，本港電動私家車數目在過去六年增加了1萬多輛，但充電設施卻只增加了600多個，公署決定主動調查，研究政府電動車政策及配套規劃有否欠妥之處。

公民黨立法會議員、立法會環境事務委員會主席陳淑莊歡迎申訴專員是次主動調查；她又指出今年2月公布的《財政預算案》突然宣布大減電動私家車首次登記稅寬免額，令市民覺得政府在推動電動車的立場左搖右擺，難以適從，故要求政府借此機會同步檢視推動電動車的長遠發展政策。

根據申訴專員的資料，2011年至2017年間，本港電動私家車數目的升幅逾152倍，但同期公共電動車充電器的增幅少於一倍。

陳淑莊指出，業界及使用者一直詬病充電器數量不足，更關注充電器分佈不均，擔心因無法補給而在路途中拋錨。陳續指出，不少學者也提出，倘若要長遠發展電動車，應把電動車及充電器數目的兩者比例提升至一比一。陳淑莊建議在申訴專員在調查期間，政府應根據電動車未來發展的情況，去規劃電動車的配套，制訂香港的充電設施比例及分佈，更重要是檢討及確立政府推動電動車的立場，包括在稅務上提供優惠，鼓勵車主轉用電動車。

立法會環境事務委員會主席、公民黨議員陳淑莊同意中電推行「智醒用電計劃」的按時段收費一年試驗計劃，參考外國經驗，不同時段不同收費，有助改變市民用電習慣，減低繁忙時段的用電量，長遠可節省發展新機組的資本開支。

不過，試驗計劃的最高用電量時段(周一至周六晚上6時至10時)電費加價近五成，陳淑莊認為加幅太高，反建議兩成至兩成半，此外，中電應比較在試驗計劃前、後用戶的用電量及用電習慣等新數據，重新檢視時段分配及收費。

中電在推行計劃初期，需加強宣傳，令市民更認識計劃詳情，特別是計劃屬自願參與，參與者可退出。因有用戶指自己在不知情下安裝了智能電錶，若用戶不知可以申請退出計劃，則會變相在高峰時段被加價五成。

中電表示如試驗計劃成效理想，長遠會全面推行，但必須要小心研究並充分諮詢相關持份者意見。陳淑莊促請中電和政府關注對基層市民的影響，須有特別方案，尤其照顧無窗戶而必須開冷氣、用電爐煮食、無獨立電錶的劏房戶。

同時，若要長遠落實分時段收費，政府和中電應盡快在不加重市民負擔的情況下，替市民更換智能電錶，一方面可以令更多住戶參與分段收費，另一方面能令市民、政府及電力公司掌握更準確的用電數據，為將來電力市場如何減排及發展提供重要資料。

環境局局長今天公佈與兩電最新簽訂的《管制計劃協議》，決定調低兩電的准許回報率，並強調會加強推動節能減排和使用可再生能源。立法會環境事務委員會主席，公民黨立法會議員陳淑莊表示有保留，她認為當年就管制協議進行公眾諮詢時，提出應把准許回報率調低至6-8%，現時准許回報只下調至有關區間的上限，實在未能讓市民完全滿意。但陳淑莊認為政府和兩電今次的協議總算是向前一步。

對於新的管制協議年期回復至2008年前的15年，陳淑莊雖然對未能保持現時10+5的協議年期安排仍感到有點保留，但她表示理解15年的協議年期的實際需要。因兩電實在需時淘汰燃煤機組，並將更新為天然氣發電機組。

陳淑莊對新的管制協議推動可再生能源的措施反應正面，因新推出的以較高電價收購可再生能源上網以及可再生能源證書的安排，可以鼓勵可再生能源電力的買賣，推動私人機構增加使用可再生能源。 對於兩電表示會加密進行燃料帳的整理，陳淑莊認為此舉可避免未來天然氣價格出現大幅波動，導致兩電每年進行燃料帳結算時，出現過大的結餘或負結餘，繼而令電費出現較大的波動。因此她對兩電此舉表示肯定。

就今天環境局公布的都市固體廢物收費（下稱廢物收費）的具體安排，立法會議員陳淑莊認為以污者自付原則，即以預繳式專用垃圾袋盛載廢物推行廢物收費計劃的方向正確。從塑膠購物袋環保徵費計劃（即膠袋稅）的實施情況可見，透過徵費提供經濟誘因，能有效改變市民的生活習慣，長遠達至最終的減廢目標。

陳淑莊認為計劃將為減少廢物帶來正面影響。在香港推行廢物收費計劃，有效協助香港達至2013年推出的《香港資源循環藍圖2013-2022》之中的目標，即在2022年前將都市固體廢物人均棄置量減至0.8公斤。2015年本港三個策略性堆填區每天處置約15,000公噸廢物，當中有約10,100公噸廢物屬於都市固體廢物，即固體廢物人均棄置量為每日1.39公斤。

環境局建議指定垃圾袋收費為每公升0.11元。陳淑莊認為定價水平合理，在提供經濟誘因鼓勵減廢，同時在市民預期負擔之中。公民黨2012年曾就收費水平進行調查，結果顯示約七成市民認為，徵費若以三人家庭每月計算，收費水平應約$30~$44，並同時有效推動市民減廢及回收。

就在計劃實施初期設六個月的「適應期」，陳淑莊認為可以理解，現時距離2019年的預計實施日期仍有一段長時間，環境局必需在計劃實施之前，盡力提升公眾對收費計劃的認識，否則市民在適應期間有可能誤墮法網。